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從家鄉(xiāng)一次集體環(huán)保行動(dòng)看鄉(xiāng)村振興 志享瑞西安水處理設(shè)備公司

鄉(xiāng)村公共品的提供，關(guān)鍵還在于走群眾路線。
筆者老家是鄂東南一個(gè)普通的非典型宗族型村莊。戶籍人口約2300人，其中外出務(wù)工人員約700人。
自“美麗鄉(xiāng)村”理念提出并在全國(guó)實(shí)踐以來，廣大農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生環(huán)境得到很大程度改善，筆者家鄉(xiāng)也不例外。
受村集體資金相對(duì)有限的約束，村內(nèi)環(huán)境清理范圍主要集中于主干道及各灣子垃圾集中點(diǎn)。與這種情形相應(yīng)，相關(guān)措施主要包括，分發(fā)少量垃圾桶，設(shè)置收集點(diǎn)。根據(jù)灣子面積與人口，每個(gè)灣子可分二到四個(gè)垃圾桶。再就是，聘請(qǐng)一位清潔工，不定期清理。清潔工是本地人，負(fù)責(zé)垃圾的收集工作。于是，本村公共環(huán)境空間大體上處于無(wú)人問津的境地，村干部有心無(wú)力或無(wú)能為力，村民漠不關(guān)心。
筆者在中西部其他村莊調(diào)查所見情形與此類似。這樣，村民生活質(zhì)量乃至幸福指數(shù)無(wú)形中降低了，影響鄉(xiāng)村振興的成效。
一、“風(fēng)水塘”的素描與悲劇的形成
老家所在的村，由大小十幾個(gè)灣子組成，每個(gè)灣子至少有一個(gè)祠堂，祠堂是祭祀祖先的地方。圍繞祠堂，村民形成“小聚居，大雜居”的居住格局。祠堂門口的正前方，通常都有一個(gè)面積可觀、大小適宜的池塘，人稱“風(fēng)水塘”。
然而現(xiàn)在，風(fēng)水塘卻成為“公地悲劇”。以老家所在灣子為例。
2010年，這里建起了新的祠堂，花費(fèi)6萬(wàn)元。與祠堂對(duì)應(yīng)，建了一個(gè)700平方米的圓形風(fēng)水塘。因資金有限，僅花費(fèi)4千元，初步挖出池塘輪廓。這些費(fèi)用源自村民集資。為進(jìn)一步美化灣子環(huán)境空間，2016年村民又集資7千元，對(duì)風(fēng)水塘進(jìn)行全面整修與美化，包括四周砌石以及安裝水泥欄桿。但建成以后，風(fēng)水塘一直處于無(wú)人管理的境地，其水系遭破壞，水質(zhì)被污染。
據(jù)每次返鄉(xiāng)所見，在夏秋季節(jié)，由于天氣干旱，池塘?xí)珊砸姷?，水中魚蝦絕跡；在春冬季節(jié)，雨水多，池塘蓄滿的水因無(wú)法流動(dòng)而成一潭死水，水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。據(jù)近期所見，由于溫度驟然升高，池塘里長(zhǎng)滿青苔，水都是黑乎乎的，風(fēng)一吹，臭味就飄散出來。此外，風(fēng)水塘周圍還有很多白塑料袋等垃圾，風(fēng)一吹就到處飛，影響整個(gè)灣子的容貌與形象。很少見到村民在里面洗衣洗菜等，畢竟現(xiàn)在村民的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，在生活中利用污染的水質(zhì)，他們也害怕影響健康。于是，風(fēng)水塘成為有害無(wú)益的存在。
風(fēng)水塘水質(zhì)變差，污染嚴(yán)重，除了天氣干旱等自然原因外，更多是人為原因造成的。主要包括：
一是村民洗衣所需要的洗滌劑等物質(zhì)含有的磷化物直接進(jìn)入池塘，使得池水高度富營(yíng)養(yǎng)化；二是部分村民為個(gè)人的方便，將日常廚余，如菜葉菜根、動(dòng)物內(nèi)臟等，直接扔進(jìn)池塘；三是部分村民日常亂丟亂扔的一些垃圾，如塑料袋，由于沒有集中處理，往往被風(fēng)吹入池塘，加劇池塘水質(zhì)的破壞與污染。
作為灣子公共環(huán)境空間的重要組成部分之一，風(fēng)水塘逐漸成為臭水塘，降低了村民的生活水平和質(zhì)量。他們大多數(shù)雖然內(nèi)心有所怨言與詬罵，但卻幾乎沒有集體行動(dòng)。
二、“風(fēng)水塘”功能喪失與村民生活質(zhì)量下降
村民向來講究風(fēng)水，“宅前有水，宅后有山”。風(fēng)水塘作為村莊公共空間的重要組成部分，具有多重功能，主要有三個(gè)方面。
一是文化功能?！帮L(fēng)水塘”，顧名思義蘊(yùn)含風(fēng)水觀念，所謂“塘之蓄水，足以蔭地脈，養(yǎng)真氣”，一方面寓意納氣聚財(cái)、養(yǎng)人蓄才之意；另一方面寓意宗族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、興旺發(fā)達(dá)。
二是實(shí)用功能。風(fēng)水塘是村民們洗衣洗菜的地方，還可用于農(nóng)田的灌溉，牲畜的飲水等。還是村民游泳、垂釣之所，甚至在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，池中水可以救命。三是美學(xué)功能。作為空間的主體，風(fēng)水塘、祠堂、房屋等，共同構(gòu)成村落建筑格局，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，更具美感，體現(xiàn)出農(nóng)民生活以及環(huán)境的相互作用與影響，顯示了人類追求文明與生態(tài)的平衡與和諧。
盡管受到風(fēng)水觀念淡化、自來水入戶等因素的影響，風(fēng)水塘并沒有完全失去意義，依然是村民公共生活環(huán)境的重要組成部分之一。但今天，風(fēng)水塘成為老家的臭水塘。
雖然在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，在城鄉(xiāng)資源分配不均衡的背景下，廣大農(nóng)村地區(qū)很難擁有高品質(zhì)的生活環(huán)境，但毋庸諱言，自然環(huán)境方面的優(yōu)勢(shì)依舊得天獨(dú)厚。村民原本可以一邊享受發(fā)展帶來的物質(zhì)成果，另一邊可以坐擁青山綠水。實(shí)際情況是，就老家而言，那里自然環(huán)境方面的優(yōu)勢(shì)很大程度上無(wú)法落實(shí)。
三、中青年的有效組織與環(huán)保行動(dòng)
今年3月植樹節(jié)前后，一群因疫情而困居鄉(xiāng)村的大學(xué)師生組織起村中青壯年，開展了一次積極的環(huán)保活動(dòng)，從多個(gè)方面改善了風(fēng)水塘的環(huán)境衛(wèi)生。
他們采取的阿措施包括：
一是疏通水道，引水入塘。風(fēng)水塘本有一套天然的水渠系統(tǒng)，上游的水源可直接流入。前些年，附近苗木基地一位老板在挖水溝時(shí)破壞了原有進(jìn)水通道，但無(wú)人出頭與其協(xié)商賠償事宜，風(fēng)水塘的水就成為死水。因此，整飭這里的環(huán)境，首要的就是疏通進(jìn)水渠道。約30米進(jìn)水渠道由于長(zhǎng)期干涸，存在漏水及淤泥堵塞等現(xiàn)象。經(jīng)過兩天多的密集工作，水道最終暢通，上游的潔凈水源源不斷流入風(fēng)水塘。
二是打撈青苔，清潔水面。由于水的高度富營(yíng)養(yǎng)化、村民亂丟垃圾等原因，風(fēng)水塘中飄滿青苔和很多雜物。整修時(shí)，他們一方面用細(xì)網(wǎng)進(jìn)行全面打撈，清理了大量青苔，并將白色垃圾、枯枝等雜物撈出；另一方面將出水口打開，讓部分青苔流出。最終風(fēng)水塘的水面變得相對(duì)潔凈了。
三是清理垃圾，防止外入。據(jù)筆者觀察，風(fēng)水塘四周有不少垃圾和雜物，不僅直接影響風(fēng)水塘的美觀，還會(huì)給風(fēng)水塘帶來后期的污染問題。全面清理能在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，防止這些雜物進(jìn)入風(fēng)水塘。
四是種植花木，美化四周。風(fēng)水塘四周原先只種植了部分紅葉石楠，品種單一。根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)與樹木種類，他們就地取材，種了一些花木，如柳樹、枇杷、青竹、梔子花等，四周的環(huán)境得到了很大程度的美化。
這次行動(dòng)是在一群大學(xué)師生主動(dòng)帶領(lǐng)下，其他村民積極參與的義務(wù)活動(dòng)。其中一位是某高校副教授，他在一個(gè)微信群發(fā)起倡議。一群大學(xué)生早已躍躍欲試，卻苦于無(wú)人組織，聽到倡議，立即行動(dòng)起來。其他村民看到大學(xué)師生的積極行動(dòng)，也拿起工具參與其中。
整個(gè)過程所使用的工具主要是鋤頭、鐵鍬、鐮刀等，都是由各參與者從家中帶來；所用的花木也是灣子集體的公共物品，無(wú)償使用。
四、悲劇的生成邏輯與青年人的行動(dòng)
根據(jù)環(huán)保需求方面的差異性，灣子群體大體可分為三類。
一是務(wù)工群體。這類群體長(zhǎng)期在鄂城、溫州、深圳等城市務(wù)工，每年返鄉(xiāng)時(shí)間也就是春節(jié)前后十來天。由于居住時(shí)間短，目前的環(huán)保需求并不高；
二是大學(xué)師生群體。這類群體長(zhǎng)期外出教書或讀書，每年返鄉(xiāng)時(shí)間集中在寒暑假，居住時(shí)間比務(wù)工群體稍長(zhǎng)，相應(yīng)的環(huán)保需求也稍高些。
三是長(zhǎng)期生活在這里的村民。這類群體長(zhǎng)期生活在村莊，直接體驗(yàn)鄉(xiāng)村的生活環(huán)境，對(duì)生活環(huán)境的感受是最敏感的。隨著物質(zhì)生活好轉(zhuǎn)，基本吃穿用度不愁之后，他們?cè)絹碓较Ｍ阑粘Ｉ瞽h(huán)境。
因此，在面對(duì)村莊公共衛(wèi)生環(huán)境受到一定程度破壞時(shí)，第一二類群體，通常是漠不關(guān)心，至少是關(guān)心程度有限，只要還過得去，他們依然能夠忍耐，參與環(huán)保積極性低。而第三類群眾，通常是最關(guān)心最關(guān)注，參與積極性高，但這種積極性并沒有形成集體行動(dòng)能力，反而被差異化需求進(jìn)一步削弱。
原因何在？一是缺乏集體權(quán)威。合村并組后，村民小組長(zhǎng)被取消。村民小組長(zhǎng)原是灣子的實(shí)際領(lǐng)頭人，代表集體的權(quán)威，現(xiàn)在沒有了小組長(zhǎng)，村民就無(wú)法加以動(dòng)員與組織。村民小組也基本上失去了作用。
二是缺乏集體資源。分田到戶后，灣子雖然還保留一部分公共山林和空地，但并沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)際的物質(zhì)資源，也就是說沒有任何其他資金收入。在面對(duì)環(huán)境保護(hù)等公共事業(yè)時(shí)，集體難以提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
在缺乏集體權(quán)威和集體資源的背景下，公共輿論逐步弱化。因自身需求迥異，村民就很難有效組織起來，形成集體行動(dòng)，參與公共事業(yè)，建設(shè)村莊社會(huì)。
這種狀況卻在疫情這個(gè)特殊時(shí)期得到改變，以中青年人為主導(dǎo)的環(huán)保行動(dòng)迅速實(shí)施。受到疫情的影響，村民生活在村莊約兩個(gè)月。所有村民直面感受到村莊生活環(huán)境狀況，形成直接體驗(yàn)。此時(shí)，環(huán)保意識(shí)的作用開始凸顯，促進(jìn)不同群體參與積極性。
村內(nèi)大學(xué)師生群體受過高等教育，環(huán)保意識(shí)高，行動(dòng)的積極性最強(qiáng)；外出務(wù)工群體見過一些世面，環(huán)保意識(shí)略低，行動(dòng)積極性也稍低；長(zhǎng)期生活在這里的村民群體則環(huán)保意識(shí)相對(duì)缺乏，雖然有強(qiáng)烈居住環(huán)境改善需求，但由于單個(gè)人無(wú)能為力，且習(xí)以為常，所以參與積極性弱。
綜上，根源于疫情所創(chuàng)造的共同生活機(jī)會(huì)背景，不同群體對(duì)村莊環(huán)境的差異化需求得以降到最低，形成最大程度的共同需求。困居鄉(xiāng)村的大學(xué)師生群體由于環(huán)保意識(shí)最強(qiáng)，成為本次環(huán)保行動(dòng)的發(fā)起人與引領(lǐng)者，有效組織了廣大村民；大部分務(wù)工群體則成為積極參與者；村民群體則是跟隨者，見機(jī)行事，部分參與。
最終，形成以大學(xué)師生群體為主導(dǎo)，務(wù)工青壯年群體參與，村民跟隨的一次集體環(huán)保行動(dòng)。
五、反思與討論：公共品供給與鄉(xiāng)村振興
鄉(xiāng)村振興的要義之一是，在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，為村民提供最大程度的公共品服務(wù)，滿足村民的生產(chǎn)生活需求。
顯然，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生屬于公共品的范疇，關(guān)乎村民最直接的福祉，關(guān)乎長(zhǎng)期生活其中的每個(gè)人的獲得感和幸福感。鄉(xiāng)村振興，綠水青山不可或缺。而要恢復(fù)與保護(hù)綠水青山，離不開村民的集體行動(dòng)，從而形成“人人愛護(hù)，共同參與”的新局面。
事實(shí)是，在城市化與工業(yè)化背景下，受到有能力的青壯年普遍外出務(wù)工等因素的綜合影響，村莊的公共性受到挑戰(zhàn)，公共輿論逐漸弱化，最終導(dǎo)致村民集體行動(dòng)能力弱化，集體行動(dòng)難以實(shí)施。雖然本次環(huán)保行動(dòng)得以迅速開展，但這顯然不意味著村民集體行動(dòng)能力增強(qiáng)了。這次行動(dòng)的順利展開，顯然得益于疫情所創(chuàng)造共同生活機(jī)會(huì)。疫情結(jié)束后，這次行動(dòng)的組織者和主要參與者大都會(huì)離開村莊，今后，集體行動(dòng)是否還能形成就值得商榷。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為，類似公共環(huán)境等公共品的提供，完全可以借助市場(chǎng)化的方式來解決。但據(jù)筆者調(diào)研所見，一方面，通過市場(chǎng)化手段實(shí)施如家鄉(xiāng)那種清理風(fēng)水塘的行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)成本較高，受到村莊財(cái)政能力的限制，可持續(xù)性不足；另一方面，這類行動(dòng)還面臨市場(chǎng)化服務(wù)效果不足，且缺乏有效監(jiān)督力量的問題。與此同時(shí)，可能進(jìn)一步瓦解鄉(xiāng)村社會(huì)，弱化村民之間的社會(huì)關(guān)聯(lián)與交往，治理成效有限，也很難激活村民的主體性。因此，鄉(xiāng)村公共品的提供，關(guān)鍵還在于走群眾路線：依靠群眾，組織群眾。
公共品的提供關(guān)乎鄉(xiāng)村振興的成效，關(guān)乎村民的基本福祉。就環(huán)境衛(wèi)生問題而言，所謂的群眾路線在于，立足村莊本身，充分利用鄉(xiāng)村社會(huì)所具有的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，以常住村民為行動(dòng)主體，調(diào)動(dòng)他們參與村莊公共事業(yè)的積極性與主動(dòng)性，形成真正的集體行動(dòng)能力，以維護(hù)村莊公共空間的環(huán)境。
在此基礎(chǔ)上，重塑集體行動(dòng)能力，激活鄉(xiāng)村治理，最終建成“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富?！钡默F(xiàn)代化農(nóng)村。

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